Главная / Жизнь Семьи / Улучшение жилищных условий / Москва / Процедура постановки на очередь
Процедура постановки на очередь
Для того, чтобы встать на очередь по улучшению жилищных условий, необходимо, чтобы был соблюдён ряд обстоятельств, которые связаны с самой нуждаемостью в улучшении, а также с обстоятельством, которое из-за актуальности и болезненности этого вопроса именуется в народе не иначе, как ценз осёдлости, то есть с проживанием в г. Москве определённое количество времени.Так, существует норма, согласно которой постановка на учёт по улучшению жилищных условий возможна только после постоянного проживания в г. Москве в общей сложности не менее 10 лет. Это означает ни что иное, как то, что для постановки на очередь не обязательно непрерывное проживание в Москве в течение этого времени, место жительства гражданина в течение жизни может меняться, возможен переезд в другой город и возврат на постоянное место жительства в г. Москву, неизменным в практике остаётся лишь то, что проживание в течение 10-ти летнего срока должно быть подтверждено записью о регистрации по месту жительства, или так называемой постоянной регистрацией (пропиской).
Вопрос проживании в г. Москве в течение 10 лет для постановки на очередь оказался весьма болезненным, и привёл к многочисленным обращениям граждан во всевозможные судебные инстанции в защиту своих конституционных прав, прежде всего, права на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства. Итогом судебной борьбы граждан за свои права было признание существовавшей в ранее действовавшем московском законодательстве нормы о 10 годах проживания в г. Москве не соответствующим конституции и федеральному законодательству. Ранее в Московском законодательстве об улучшении жилищных условий (Постановление Мосгордумы от 31 января 2001 г. № 12 «О положении о порядке улучшения жилищных условий граждан в г. Москве») также существовало такое условие, которое было отменено Определением СК по гражданским делам ВС РФ от 05 октября 2001 г. № 5-ГО1-117. В новом Законе г. Москвы №22 «Об улучшении жилищных условий жителей г. Москвы» от 15 января 2003 г. этот срок появился вновь, что вызвало недоумение со стороны общественности и некоторых представителей судебной власти. В данный момент имеются довольно весомые основания снова обратиться суд с заявлением об официальном признании антиконституционного по свей сути, но обличённого в иную юридическую форму, условия нового закона не соответствующим Конституции. До признания этого положения московского законодательства не соответствующим Конституции и закону оно юридически действительно и активно применяется московской властью в лице Управ и Префектур на практике.Спорным остаётся также вопрос и о том, что должно учитываться проживание в течение 10 лет в г. Москве именно по постоянной регистрации, т.к. закон говорит только о проживании и нигде не упоминает, что должно иметь место проживание именно по прописке (регистрации). С этой точки зрения судебные перспективы имеет установление в судебном порядке факта проживания в течение 10-ти летнего срока в г. Москве в порядке особого производства статей 264-268 ГПК РФ, учитывая, что в течение нескольких лет судебная практика рассматривает регистрацию по постоянному месту жительства не как основание, а как всего лишь одно из доказательств постоянного проживания в определённом месте. То есть для подтверждения факта постоянного проживания могут быть использованы и другие доказательства, а именно доказательства, полученные из других источников доказывания, перечисленных в п.1 ст. 55 ГПК РФ, в том числе и из свидетельских показаний.
Другим условием постановки на учёт нуждающихся в получении жилья является то, что обеспеченность общей площадью каждого члена семьи не должна превышать установленных законом норм. Так, например, требуется, чтобы на каждого проживающего в жилом помещении, желающего встать на учёт по улучшению, приходилось не более 10 метро в общей площади. В отношении граждан, проживающих в коммунальных квартирах или в квартирах гостиничного типа, действует другая норма, а именно обеспеченность таких граждан общей жилплощадью должна быть для постановки на учёт несколько выше, то есть согласно закону не должна превышать норму 15 метров. При этом понятие коммунального жилья (коммунальной квартиры) приводится в ст.15 Закона г. Москвы «Основы жилищной политики г. Москвы» от 11 марта 1998 г. № 6, согласно которой коммунальной считается квартира, состоящая из одного или нескольких жилых помещений, принадлежащих двум или более пользователям (собственникам), не являющихся членами одной семьи на основании отдельных договоров, сделок или иных действий, предусмотренных законодательством. С этой точки зрения, коммунальной признаётся а). муниципальная квартира, где существуют отдельные лицевые счета на изолированные жилые помещения б). бывшую муниципальную квартиру, с разными лицевыми счетами, где одна или несколько комнат приватизированы. Вопрос об отнесении к коммунальной квартиры на праве общей долевой собственности, даже с определённым порядком пользования решается судами отрицательно из-за отсутствия в таких квартирах отдельных прав на изолированные жилые помещения.Если же разные семьи проживают в квартире, которая не подлежит коммунальному заселению в силу смежности комнат или в силу того, что квартира является однокомнатной, а также по ряду иных причин (Приложение №1 к Закону № 22) постановка на очередь также возможна при обеспеченности общей площадью менее 15 метров, то есть нормы, установленной для квартир коммунального заселения (ст.3 Закона).
В то же время существует ряд случаев, когда постановка на очередь по улучшению жилищных условий осуществляется независимо от количества метров, приходящихся на каждого члена семьи, а именно:
- Если граждане занимают однокомнатные квартиры или квартиры состоящие из смежных неизолированных комнат и между ними отсутствуют родственные отношения. Речь здесь в отличие от рассмотренного выше случая идёт о том, что между гражданами отсутствуют именно родственные отношения, а наличие в квартире разных семей возможно и при сохранении между гражданами отношений родства.
- Если граждане занимают жилые помещения, признанные в установленном порядке непригодными для постоянного проживания. Жилое помещение считается непригодным для постоянного проживания если оно: является а). аварийным б). находится в ветхом состоянии в). если в жилом помещении выявлено воздействие вредных факторов среды обитания. Порядок признания жилых помещений и домов не пригодными для постоянного проживания урегулирован Положением о порядке признания жилых помещений и жилых домов непригодными для проживания, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 552. и конкретизируется на уровне московского законодательства.
- Если занимают жилые помещения в квартирах (домах) коридорной планировки, а также в домах с ограниченными удобствами, не отвечающих стандартам благоустройства, то есть в домах (квартирах), в которых отсутствует одно из следующих удобств (энергоснабжение, водопровод, ванная или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка, независимо от материала стен).
- Если граждане занимают жилые помещения в общежитиях, в том числе и в общежитиях гостиничного типа, за исключением случаев, когда г. Москва является для граждан местом пребывания (они имеют временную регистрацию).
- Независимо от нормы постановки, на учёт принимаются также граждане, проживающие в квартирах коммунального заселения, если среди проживающих имеются больные, страдающие тяжёлыми формами некоторых хронических заболеваний и при этом совместное проживание с ними по заключению органов здравоохранения невозможно.
- Жилые помещения, где проживают больные, страдающие некоторыми формами хронических заболеваний, планировка которых не позволяет выделить этим гражданам в пользование изолированное жилое помещение. При этом эти граждане по закону имеют право пользоваться изолированным жилым помещением.
Независимо от количества метров, приходящегося на проживающего, граждане, прожившие в г. Москве в общей сложности не менее 40 лет, то есть являющиеся долгожителями Москвы, также могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, а) если они проживают в квартирах коммунального заселения последние 10 лет при наличии полного общего трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии б). последних 5-ти лет при наличии инвалидности первой или второй группы. Долгожители Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения, имеют право на первоочередное получение жилья и даже в случае проживания их в составе семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, они включаются в отдельные от других очередников списки нуждающихся.
Учёт иной жилплощади, принадлежащей гражданам на праве самостоятельного пользованияПри определении размера жилплощади, приходящейся на каждого члена семьи, учитываются все жилые помещения, принадлежащие проживающим в квартире гражданам и членам их семей на правах самостоятельного пользования. Понятие права самостоятельного пользования весьма широко и включает в себя как собственность на жилое помещение, так и владение жильём на ином праве (пользование по договору соц. найма, квартира в ЖСК с не полностью выплаченным паем и другие законные основания владения жильём). При этом не является правом самостоятельного пользования право проживания, предоставляемое по договору поднайма жилого помещения, договору краткосрочного найма или соглашению о вселении временных жильцов. Вопрос о том, кто является членом семьи проживающих решается следующим образом: супруги и их несовершеннолетние дети в любом случае являются членами одной семьи независимо от места их жительства. Если в квартире проживают совершеннолетние дети супругов, то вопрос о принадлежности их к одной семье решается с учётом положений п.3 ст.2 Закона, где указывается, что совершеннолетние члены семьи проживающих в жилом помещении граждан могут быть признаны отдельной семьёй (отдельными семьями), если они ведут отдельное хозяйство, имеют свои источники дохода и выразили своё волеизъявление стоять на учёте в качестве отдельной семьи (семей).
Практически это выглядит как подача заявления в жилотдел Управы об учёте соответствующих лиц как отдельной семьи с приложением справок о финансовой самостоятельности как подтверждения отдельного источника доходов, а также с приложением других документов, подтверждающих обстоятельство, что в квартире сложились разные семьи. Весьма распространённым на практике является случай, когда в квартире проживают супруги и их совершеннолетние дети, и при этом у одного из супругов в собственности имеется жилое помещение, наличие которого не позволяет встать семье в целом на учёт по улучшению жилищных условий (на каждого проживающего приходится более 10 или 15 метров общей площади). Одним из выходов из ситуации для детей, ставших совершеннолетними, является в данном случае подача в жилотдел заявления о постановке на очередь как отдельной от родителей семьи или семей (площадь родителей учитываться не будет).
Подробнее: http://www.realtylaw.ru/Нам очень важно знать Ваше мнение. Пожалуйста, напишите что вы думаете об этом.
TopРасскажите о том, как решаются жилищные проблемы в Вашем городе!
Найдите немного времени и просто заполните форму
Последние Комментарии
ЯаЯа14-03-17 00:21:59
Глупцы! Что вы всё продолжаете и продолжаете спрашивать? Видите ведь, что ни единому человеку никто ни разу тут не ответил!
*facepalm
Елена09-02-17 11:01:59
Добрый день!
Подскажите, пожалуйста, мой муж прописан в Московской области г. Кубинка в трехкомнатной квартире, которая не приватизирована общей площадью 60 кв. м. В ней прописано 8 человек (муж, его брат с женой и двумя несовершеннолетними детьми, его мать, сестра несовершеннолетняя и еще один брат). Может ли мой муж подать документы на расселение на улучшение жилищных условий?
У меня есть своя собственность, квартира 41 кв.м. приплюсовывается ли площадь моей квартиры к площади где прописан муж не будет ли это препятствием для постановки на очередь?
Спасибо!
Слав23-12-15 16:56:43
Общая площадь квартиры 54.4кв.м, Прописано 4 человека, счета разделены 1ч-1/3, 1ч -1/3, 2ч-1/3. На двоих человек приходится 17,93 кв.м. Возможно рассматривать условия улучшения жилища по ст. 29 и встать на очередь по содействию обеспечением жильем города Москвы.
Татьяна26-11-15 18:43:22
Сын с женой и ребёнком проживают в коммунальной квартире в комнате 28,59 кв.м общей площади, комната принадлежит сыну на правах собственности, он там зарегистрирован один. Ещё ему принадлежит ¼ доли в другой квартире (58,6 кв.м), в которой проживают моя дочь с зятем и мой бывший муж. Сноха и внучка зарегистрированы в другой квартире, в которой проживают её родители и сестра.
Если сын пропишет ребёнка и жену в свою коммунальную квартиру, то их семья может стать очередниками на улучшение жилищных условий и учавствовать в какой-либо программе, например, «Молодая семья»?
Максим24-06-15 13:49:52
Здравствуйте. Можно ли стать на очередь на улучшение жилищных условий сразу в двух регионах. Москва по месту прей прописки и калуга по месту прописки моей жены?
Светлана16-02-15 11:52:21
Здравствуйте. У нас трехкомнатная квартира, общей площадью 60,5 кв.м., получили её 37 лет назад по договору соц. найма. В квартире прописаны 6 человек, 3 семьи: мои родители (они уже на пенсии), мой брат и я с двумя сыновьями (16 и 4 года). Что можно сделать, чтобы встать на очередь по улучшению жилья (т.к. у нас больше чем 10 кв.м. на чел.)? Есть какая- нибудь программа по льготному приобретению жилья, по которой я со своими детьми могла бы приобрести квартиру, взяв её в ипотеку и использовав материнский капитал?
Нелли28-01-15 14:28:50
Здравствуйте! Мы живем в поселке в Подмосковье. Квартиру купили в 2009 году. Квартира 3-х комнатная (54,4 м2).Но в квартире печное отопление, отсутствует водопровод и канализация. Постоянно зарегистрированы 3 человека (я, муж и наша дочь). Дочь замужем на гражданином Украины. У него оформлено временное проживание (регистрация в нашей квартире). Может ли дочь с мужем стать на очередь на квартиру (по улучшению жилищных условий). Спасибо, жду ответа. С уважением, Нелли.
AnatoliyRydenko09-01-15 14:08:25
Об улучшении жилищніх условий в Москве можете почитать в этом юридическом заключении http://arealaw.ru/uluchshenie-zhilishchnykh-uslovij-moskva
Ирина12-11-14 22:12:33
Добрый день,подскажите пожалуйста,если мой супруг и его родители стоят в очереди 20 лет на улучшение жилищных условий в г. Реутов. Я (супруга)несколько месяцев назад получила в дар (договор дарения) квартиру в Москве от своих родителей... подскажите ,снимут ли их теперь с очереди?если да,то как этого не допустить?сделать срочно договор дарения на др человека (обратно моим родителям )?развод с супругом ?
Елена21-09-14 18:07:39
Здравствуйте! У нас однокомнатная квартира 31кв.м, прописаны три человека, соответственно в свое время на учет по улучшению нас не поставили. Сейчас дочь выросла (24 года) и вышла замуж, может ли она как самостоятельная семья встать на учет по улучшению жилищных условий с перспективой принять участие в программе "Молодая семья". Заранее благодарю за ответ.
Прасковья08-02-14 08:14:50
И еще: если я пропишусь в эту квартиру, можем ли я с мужем и с дочерью как отдельная семья встать в очередь по улучшению жилищных условий?
Прасковья08-02-14 07:33:35
Поправка: они прописаны более 10 лет в этой квартире.
Прасковья08-02-14 07:30:59
Здравствуйте! Мы с мужем и с дочерью живем у матери, в Москве. Квартира не приватизирована с общей площадью 54,4. Прописаны и в долях 5-ро. Свекровь, его бывший муж с сыном от второго гражданского брака, мой муж и наша дочь. Я у них временно на нод зарегистрирована. Они все прописаны более 5 лет за исключением двух маленьких детей, (они сразу после рождения прописаны).Сама прописана в другом регионе. Можем ли мы встать на учет по улучшению жилищных условий в г.Москве.
екатерина05-02-14 16:12:41
здравствуйте,я коренная москвичка,мне 23 года,замужем за иностранного гражданина,пропитаны все в одной квартире с братом моим, и двумя детьми моими!можем ли мы встать в очередь по улучшению жилищных условий.муж прописан временно.
Людмила15-11-13 18:46:47
Здравствуйте! Мы молодая семья живем 3,5 года в 1-й квартире площадью 37.7 м2 до этого жили в трехкомнатной где были прописаны муж, дочь, его мама, брат мужа с семьёй. Собственники муж и дочь, а я и вторая дочь прописаны, но не собственники, я прописана в Москве 8 лет, муж коренной москвич. Можем ли мы подать на увеличение жилплощади и оформить субсидию?
olya17-10-13 22:48:30
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста ,мой муж собственник 1-ой кв общая площадь 38 м жилой 26 ! там прописан муж ,я ,наша дочь (ей 1 год )и его брат . Я прописана всего 1 год в Москве,а муж и брат всю жизнь . Могут ли они подать на расширение и мешаю ли я им в этом, со своей пропиской с год?
Olga01-03-13 11:49:07
Добрый день! Мы молодая семья, живем у родителей мужа в 2-х комнатной квартире. квартира 60, 2 м. кв. В ней прописны мой муж, моя дочь, свекровь, свекр и брат мужа (5 человек). Я прописана в квартире своих родителей, общая площадь 85 кв.м, в этой квартире также прописаны мои родители, сестра и трое ее детей, в общем сложении на 85 кв.м. прописано 7 человек. Прописка у меня и у мужа московская.
Подскажите, имеем ли мы право встать на очередь по улучшению жилищных условий?
Администратор15-09-10 09:51:59
не совсем понятно. что значит заранее?
tixonov12315-09-10 09:05:08
здраствуйте! мы многодетная семья.у нас 3 детей.старшему 3 года а двойняшкам по1год9мес. мы не стоим на очереди! живем в двухкомнатной квартире вместе с родителями.могут нас поставить на очередь заранее спасибо! с уважением к вам наталья!