Главная / Жизнь Семьи / Льготы / Новгородская область / Закон от 5 мая 2010 года N 749-ОЗ
Материалы, присланные пользователями
Закон от 5 мая 2010 года N 749-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями»
Принят
Постановлением Новгородской областной Думы
от 28.04.2010 N 1391-ОД
от 28.04.2010 N 1391-ОД
Настоящий областной закон принят в соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Статья 1. Сфера действия настоящего областного закона
Настоящий областной закон регулирует правоотношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки указанным в настоящем областном законе многодетным семьям, а также устанавливает порядок передачи органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям.
Статья 2. Понятие многодетной семьи
1. Для целей настоящего областного закона используются следующие понятия:
семья - родители и их дети (опекуны (попечители) и дети, находящиеся под их опекой (попечительством), совместно проживающие с ними и ведущие общее хозяйство;
многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет;
состав многодетной семьи - супруги, одинокий родитель, их дети в возрасте до восемнадцати лет, в том числе усыновленные, опекуны (попечители), исполняющие обязанности опекуна (попечителя) безвозмездно, и дети, находящиеся под их опекой (попечительством);
статус многодетной семьи - правовое положение многодетной семьи, предоставляющее возможность получать меры социальной поддержки, установленные настоящим областным законом.
2. В составе многодетной семьи учитываются дети, временно проживающие отдельно от родителей, одинокого родителя, опекуна (попечителя) в связи с обучением в образовательных учреждениях начального, среднего или высшего профессионального образования, до достижения ими возраста восемнадцати лет.
3. В составе многодетной семьи не учитываются дети:
1) находящиеся на полном государственном обеспечении;
2) переданные под опеку (попечительство) другим лицам, не отнесенным к совершеннолетним членам многодетной семьи;
3) в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;
4) отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;
5) объявленные в установленном порядке полностью дееспособными (эмансипированными);
6) вступившие в брак до достижения ими возраста восемнадцати лет.
Статья 3. Меры социальной поддержки многодетных семей
Многодетным семьям, в которых местом жительства обоих или одного родителя, опекуна (попечителя) является территория Новгородской области, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) компенсация в размере 50 процентов от установленной платы за коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, центральное отопление, газоснабжение сетевым газом в пределах нормативов потребления);
2) компенсация в размере 50 процентов стоимости электрической энергии, сжиженного газа с учетом доставки до потребителя (в домах, не оснащенных сетевым газом), топлива (без учета транспортных расходов) для отопления домов, не имеющих центрального отопления, - в пределах нормативов потребления на одну многодетную семью в год (электроэнергия - 1800 кВт/ч, за исключением случаев потребления электроэнергии в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, электроэнергия в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, - 3000 кВт/час, сжиженный газ - 126 кг, дрова - 12 куб. м, уголь - 3 т);
3) бесплатный проезд на внутригородском (троллейбус, автобус) и пригородном транспорте общего пользования для обучающихся общеобразовательных учреждений в пределах Новгородской области;
4) бесплатное обеспечение лекарственными препаратами детей в возрасте до 6 лет по рецептам врачей (фельдшеров) по перечню и в порядке, установленном Администрацией области;
5) первоочередной прием детей в образовательные дошкольные учреждения.
Статья 4. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению мер социальной поддержки многодетных семей
Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области (далее - органы местного самоуправления) на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями:
1) по присвоению статуса многодетной семьи и выдаче удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи;
2) по предоставлению мер социальной поддержки, предусмотренных в пунктах 1, 2 статьи 3 настоящего областного закона;
3) по возмещению организациям расходов по предоставлению меры социальной поддержки, установленной в пункте 3 статьи 3 настоящего областного закона.
Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, указанных в статье 4 настоящего областного закона, имеют право:
1) выбирать формы и методы реализации отдельных государственных полномочий и осуществлять эти полномочия самостоятельно в целях и рамках, которые определены федеральными и областными нормативными правовыми актами;
2) требовать от органов государственной власти области своевременного и полного их обеспечения необходимыми финансовыми средствами;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий;
4) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
2. В целях осуществления отдельных государственных полномочий, указанных в статье 4 настоящего областного закона, органы местного самоуправления обязаны:
1) обеспечить целевое использование перечисленных бюджетам соответствующих муниципальных районов, городского округа субвенций на выполнение переданных отдельных государственных полномочий;
2) обеспечить присвоение семье статуса многодетной;
3) обеспечить выдачу удостоверений, подтверждающих статус многодетной семьи;
4) обеспечить выдачу справок на бесплатный проезд на внутригородском (троллейбус, автобус) и пригородном транспорте общего пользования в пределах Новгородской области детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных учреждениях, для бесплатного проезда;
5) обеспечить качественное исполнение отдельных государственных полномочий, установленных настоящим областным законом;
6) обеспечить возмещение расходов организациям, обеспечивающим бесплатный проезд на внутригородском (троллейбус, автобус) и пригородном транспорте общего пользования для обучающихся общеобразовательных учреждений в пределах Новгородской области;
7) проводить анализ выполнения переданных отдельных государственных полномочий;
8) представлять по требованию Администрации области или уполномоченного ею органа исполнительной власти области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств;
9) исполнять письменные предписания, исходящие от Администрации области или уполномоченного ею органа исполнительной власти области, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 6. Права и обязанности Администрации области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Администрация области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, указанных в статье 4 настоящего областного закона, имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:
перечень конкретных должностных лиц органов местного самоуправления с указанием выполняемых ими функций по осуществлению отдельных государственных полномочий;
муниципальные правовые акты, принятые при осуществлении отдельных государственных полномочий, осуществлять их анализ на соответствие требованиям настоящего областного закона и иных нормативных правовых актов. Соответствующие муниципальные правовые акты должны быть представлены не позднее чем через десять дней после их истребования;
документы об использовании финансовых средств;
3) получать от граждан и организаций, относительно которых органами местного самоуправления осуществлены отдельные государственные полномочия, информацию, касающуюся деятельности органов местного самоуправления по осуществлению данных полномочий;
4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства в органах местного самоуправления, в том числе автоматизированной системе, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий. Данный доступ не должен затрагивать ведение делопроизводства в части осуществления полномочий по вопросам местного значения;
5) проводить плановые проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий. Соответствующий орган местного самоуправления должен быть проинформирован о проведении проверки не позднее чем за 10 дней. Проверка не должна создавать препятствия для осуществления полномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лиц органов местного самоуправления, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющих функции по осуществлению отдельных государственных полномочий, руководителя соответствующего органа местного самоуправления и его заместителей;
6) рассматривать жалобы физических и юридических лиц на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, проводить на основании указанных жалоб внеплановые проверки. Проверка не должна создавать препятствия для осуществления полномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лиц органов местного самоуправления, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющих функции по осуществлению отдельных государственных полномочий, руководителя соответствующего органа местного самоуправления и его заместителей;
7) в случае выявления нарушений требований настоящего областного закона в части осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
2. Администрация области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, указанных в статье 4 настоящего областного закона, обязана:
1) обеспечить деятельность органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий финансовыми средствами в виде субвенций из областного бюджета;
2) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) проводить анализ реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Администрация области вправе наделять полномочиями, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, за исключением пункта 1 части 1, формируемые ею органы исполнительной власти области.
Статья 7. Порядок присвоения семье статуса многодетной
1. Заявление о присвоении семье статуса многодетной подается одним из родителей, опекуном (попечителем) (далее - заявитель) в органы местного самоуправления по месту его жительства. Одновременно с заявлением представляются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) свидетельства о рождении детей;
3) справка о составе семьи;
4) решение о передаче ребенка под опеку или попечительство (в отношении детей, находящихся под опекой или попечительством);
5) свидетельство о регистрации по месту пребывания - для членов многодетной семьи, имеющих регистрацию по месту пребывания;
6) справка, подтверждающая отсутствие центрального отопления и газоснабжения в жилом помещении, - для семей, проживающих в домах, не оснащенных сетевым газом и не имеющих центрального отопления, выдаваемая органами местного самоуправления или организациями, оказывающими услуги по управлению и содержанию многоквартирных домов;
7) фотографии заявителя, ребенка заявителя, обучающегося в общеобразовательном учреждении.
Документы, указанные в пунктах 2, 4, 5 представляются вместе с копиями, которые заверяются специалистом, осуществляющим их прием.
2. Решение о присвоении семье статуса многодетной либо об отказе в присвоении такого статуса семье принимается органами местного самоуправления в течение 10 дней со дня подачи заявления и всех документов, указанных в части 1 настоящей статьи.
3. В случае отказа в присвоении семье статуса многодетной, заявитель письменно уведомляется об этом в десятидневный срок со дня принятия решения с указанием причин отказа и порядка его обжалования.
4. Документом, подтверждающим статус многодетной семьи, является удостоверение, которое выдается на имя заявителя органом местного самоуправления по месту подачи заявления о присвоении семье статуса многодетной.
Удостоверение многодетной семьи выдается на срок до достижения старшим ребенком возраста восемнадцати лет.
Порядок выдачи удостоверения, его форма и описание устанавливаются Администрацией области.
Если семья имеет регистрацию на территории Новгородской области по месту пребывания, то удостоверение выдается на срок действия такой регистрации.
5. Администрация области или уполномоченный ею орган исполнительной власти области передает бланки удостоверений органам местного самоуправления на основании их заявок в течение 10 дней.
6. На основании заявления и представленных документов органами местного самоуправления формируются личное дело многодетной семьи и электронная база данных многодетных семей.
Личные дела хранятся в течение трех лет после утраты семьей статуса многодетной.
7. Основаниями для принятия решения об отказе в присвоении семье статуса многодетной являются представление неполного комплекта документов, указанных в части 1 настоящей статьи, а также представление документов с недостоверными сведениями.
Статья 8. Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки многодетных семей
1. В случае если в состав многодетной семьи входят члены семьи, имеющие регистрацию по месту пребывания, меры социальной поддержки многодетной семье предоставляются при условии предъявления заявителем справки о неполучении таким членом семьи (супругом, опекуном (попечителем), аналогичных мер социальной поддержки по месту его жительства.
При отсутствии у заявителя справки о неполучении мер социальной поддержки органы местного самоуправления по месту подачи заявления делают соответствующий запрос самостоятельно в уполномоченный орган по месту жительства членов многодетной семьи.
2. Меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям на период действия удостоверения, с 1 числа месяца, в котором семье присвоен статус многодетной.
Предоставление мер социальной поддержки прекращается в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего областного закона, с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
3. Меры социальной поддержки многодетных семей, предусмотренные в пунктах 1, 2 статьи 3 настоящего областного закона, предоставляются в соответствии с порядком, установленным Администрацией области.
4. При наличии у членов многодетной семьи права на получение аналогичных мер социальной поддержке на основании иных нормативных правовых актов меры социальной поддержки, предусмотренные в пунктах 1, 2 статьи 3 настоящего областного закона, предоставляются по одному из оснований по выбору заявителя.
5. Бесплатный проезд на внутригородском (троллейбус, автобус) и пригородном транспорте общего пользования для обучающихся общеобразовательных учреждений в пределах Новгородской области осуществляется на основании справки по форме согласно приложению к настоящему областному закону. Данная справка выдается ежегодно органами местного самоуправления.
При наличии у обучающихся общеобразовательных учреждений права на получение бесплатного проезда в соответствии с областным законом от 11.01.2005 N 391-ОЗ "О мерах по социальной поддержки обучающихся и воспитанников" данная мера социальной поддержки предоставляется по одному основанию по выбору заявителя.
Статья 9. Порядок возмещения расходов организациям, обеспечивающим бесплатный проезд на внутригородском (троллейбус, автобус) и пригородном транспорте общего пользования для обучающихся общеобразовательных учреждений в пределах Новгородской области
1. Для обеспечения бесплатного проезда на внутригородском (троллейбус, автобус) и пригородном транспорте общего пользования обучающихся общеобразовательных учреждений в пределах Новгородской области органы местного самоуправления заключают договор с автотранспортными организациями, осуществляющими перевозку.
2. Возмещение организациям расходов по предоставлению бесплатного проезда на внутригородском (троллейбус, автобус) и пригородном транспорте общего пользования обучающимся общеобразовательных учреждений осуществляется органами местного самоуправления за счет средств, перечисляемых бюджетам муниципальных районов и городского округа из областного бюджета в виде субвенций.
Статья 10. Основания прекращения предоставления мер социальной поддержки многодетных семей
1. Предоставление мер социальной поддержки многодетных семей, установленных настоящим областным законом, прекращается в случаях:
1) выезда многодетной семьи на постоянное место жительства за пределы территории Новгородской области;
2) утраты семьей статуса многодетной;
3) лишения или ограничения родителей (родителя) родительских прав;
4) прекращения опеки (попечительства).
2. Многодетные семьи обязаны в течение месяца извещать органы местного самоуправления по месту присвоения им статуса многодетной семьи о возникновении оснований, влекущих прекращение предоставления им мер социальной поддержки.
3. Решение о снятии с семьи статуса многодетной принимается органами местного самоуправления в течение 10 дней со дня получения ими сведений об основаниях, указанных в части 1 настоящей статьи.
4. Денежные средства, затраченные на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей, вследствие представления документов с недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения мер социальной поддержки, возмещаются многодетной семьей в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата денежные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Материально-финансовое обеспечение расходов по предоставлению мер социальной поддержки многодетных семей
1. Настоящий областной закон вводится в действие ежегодно областным законом о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период при условии, если областным законом о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных отдельных государственных полномочий, установленных настоящим областным законом мер социальной поддержки многодетных семей.
2. Денежные средства, необходимые для реализации мер социальной поддержки многодетных семей по бесплатному обеспечению лекарственными препаратами по рецептам врачей для детей в возрасте до 6 лет, ежегодно предусматриваются в областном бюджете.
Предоставление мер социальной поддержки по бесплатному обеспечению лекарственными препаратами осуществляется в порядке, установленном Администрацией области.
Статья 13. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий
В целях осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, указанных в статье 4 настоящего областного закона, Администрация области или уполномоченный ею орган исполнительной власти области:
1) проверяют целевое использование денежных средств, предусмотренных на реализацию отдельных государственных полномочий, перечисляемых бюджетам муниципальных районов и городского округа из областного бюджета в виде субвенций;
2) проводят мониторинг исполнения отдельных государственных полномочий, включая проверку качества исполнения полномочий;
3) проводят проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
4) выдают письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления.
Статья 14. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий прекращается областным законом в случае, если органами местного самоуправления при осуществлении ими указанных отдельных государственных полномочий допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, когда такое нарушение установлено соответствующим судом, либо в случае существенного изменения условий, влияющих на осуществление указанных полномочий.
2. При прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий одновременно изымаются неиспользованные денежные средства, перечисляемые бюджетам муниципальных районов и городского округа из областного бюджета в виде субвенции.
Статья 15. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления отчитываются перед органами государственной власти области об осуществлении отдельных государственных полномочий.
2. Формы отчетов и порядок их представления утверждаются Администрацией области или уполномоченным ею органом исполнительной власти области.
3. Сроки и формы отчетности органов местного самоуправления об использовании денежных средств в виде субвенций, предназначенных для осуществления отдельных государственных полномочий, устанавливаются Администрацией области.
Статья 16. Положения переходного периода
1. Со дня вступления в силу настоящего областного закона и до 31 декабря 2010 года действует переходный период, в течение которого осуществляется замена справки, подтверждающей право многодетной семьи на предоставление мер по социальной поддержке (далее - справка), на удостоверение, подтверждающее статус многодетной семьи.
2. Меры социальной поддержки многодетных семей до момента замены справки на удостоверение в течение переходного периода предоставляются на основании справки.
Статья 18. Вступление в силу настоящего областного закона
1. Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
2. Действие настоящего областного закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2010 года.
Губернатор области
С.Г.МИТИН
Великий НовгородС.Г.МИТИН
5 мая 2010 года
N 749-ОЗ
Нам очень важно знать Ваше мнение. Пожалуйста, напишите что вы думаете об этом.
TopТеги: льготы Новгородская область
Последние Комментарии
Анатолий26-08-11 10:22:31
Открытое письмо Президенту РФ Медведеву Д.А.,Премьер министру Путину В.В.,ГосДуме РФ,Общественной Палате РФ, по правам человека РФ при Президенте РФ, ГенПрокуратуре РФ,ВОИ РФ, Защита прав детей и многодетных семей в РФ. От многодетной семьи Любачина г.Чебоксары,Калининский р-н.ул.Калинина 106.к.1.кв.117.
Ваше Превосходительство! Уважаемый Господин Президент РФ,Дорогой Дмитрий Анатольевич! "Не надо нас Любачин обвинять,чем пред вашею семьей я виноват,если вам как многодетным Президент Федоров Н.В. сам решил квартиру в этом доме дать! К каждому дому ведь охрану не представишь,а тогда им говорим,а зачем нас тогда обвинять,что мы детей и семью в целом сами стали защищать? В том,что до 22.00.17-го к вам не обратились? Сегодня 18-го ровно в 22.00 опять фанфурики летят,мало того открыл окно достал свой ...и стал мочою наши окна поливать. Во вторых 18,19.08.2011г.соседи с секции из жкх слесарей трубы канализационные прочистить вызывали. Те лишь только перегрызлись и никаких мер не приняли. Мы 19,как подобает после тяжкого ремонта и пред учебным новым годом к Пр.Святому старцу Серафиму во Дивеево за благословением собрались. Славо Богу на источнике все искупались,помолились,причастились,на исповеди Батюшке сказали: Нет веры в Вас как Президента РФ, в Премьера Путина и даже в ГенПрокуратуру! Преподобного со слезами попросили: Преподобный Отче Серафиме детей России защити! Попроси у Господа и нашим детям и России на помощь самому приити! 21.08.в 06.00 узнать погоду радио включаем и слышим с Праздником,с Днем города всех поздравляем,как только поздравление прошло трубы все пораспирало из ванной комнаты из туалета с унитаза все пошло.Аварийку 074 милая супруга вызывала. Приехали нелегкий труд бедного сантехника в подвале всего как душем искупало,но он не грызся,молодец трубу как следует прочистил. Вот так Дорогой с Днем города кого то поздравляли,а многодетную семью после не легкого ремонта,канализацией и грязью поливали. 23.08.на прием в "ЕР"ко Депутату Климентьевой И.В.сходили рассказали мало того на летний отдых для детей ни копеечки не дали, от Калининской администрации и ЖКХ на День города какой подарок получали. В школьной форме и спортивной она не всостоянии помочь. Тогда питанием бесплатным детям в школе как многодетным! Не ужели Вам не в мочь? На счет Вашего Указа №775 для миленькой своей супруги ходотайство больше никогда не попрошу
Вы и так указ свой изменили,а я рожать сирот,рабов России упаси Боже не хочу! Власть не в состоянии даже О Государственной поддержки многодетным семьям законы РФ свято соблюдать. И так уж 10 лет один раз в день сам питаюсь,чтобы миленьким детишкам не приходилось голодать! Многодетная семья Любачина. 24.08.201