Главная / Статьи / Большие семьи / Точки зрения / Социальная поддержка многодетных семей
Социальная поддержка многодетных семей со стороны государственных органов
Проблемы бедности в многодетных семьях - ч.4
На территории г. Москвы действует комплексная программа социальной поддержки многодетных семей, включающая в себя пособия и льготы, предусмотренные федеральным законодательством, а также разработанные правительством Москвы. В соответствии с программой каждая многодетная семья имеет право на социальную поддержку со стороны государства. Конкретные меры поддержки, размер пособий и льгот определяются составом многодетной семьи и уровнем ее материального благополучия. Результаты исследования показали, что размер социальной помощи, получаемой многодетными семьями, принявшими участие в опросе, в среднем составил 10 070 рублей, максимальная сумма выплат составила 52 190 рублей.
Проведенное исследование также показало, что существует проблема недостаточной информированности многодетных семей о мерах социальной поддержки, осуществляемых правительством Москвы. Особенно это касается семей, недавно ставших многодетными (не знают, куда и с какими документами пособий и льгот). По данным опроса 5 % многодетных семей не имеют информации о положенных льготах и пособиях. Низкая информированность касается практически всех сторон государственной поддержки. Около 10 % многодетных матерей не знают, какие суммы и по какому поводу они получают, не всегда информированы о льготах, на которые могут претендовать.
«Нам перечисляют единой суммой на сберкнижку, а как там все это делится, из чего складывается, многие из нас, и я в том числе, толком не знаем».
«Первое время следила за выплатами, старалась высчитывать из общей суммы, а потом бросила. Мне кажется, собес платит все, что положено».
«Наша управа выдавала пригласительные билеты на новогодний праздник. Кому выдавала, не понять. Моя соседка была в это время там, рассказала мне про это. Я позвонила в управу, моим детям дали. Не позвонила бы, остались бы без праздника».
(Из интервью с многодетными матерями.)
В этой связи от экспертов во время качественной части исследования, а также от получателей пособий прозвучало предложение повысить адресность социальной поддержки многодетных семей, подходить к решению проблем каждой конкретной семьи не формально, а вдумчиво, с вниманием.
«Моя дочь поступила в вуз на платной основе и потеряла право на льготный проезд. Нам сказали, что вуза нет в перечне для выделения льгот».
«Нашей семье отказали в ежемесячной компенсации на оплату ЖКУ, потому что наш доход выше суммы, при которой положена компенсация, аж на 50 рублей».
«Мне на праздник от управы подарили миксер. А мне так нужна мясорубка!»
(Из интервью с многодетными матерями.)
Еще одним важным моментом является качество обслуживания многодетных семей. Для них
очень важно ежедневно (а не только по праздникам) чувствовать свою значимость для государства, ощущать реальную заботу и внимание к нуждам многодетной семьи. Экспертные интервью показали, что это не всегда имеет место быть. Вот как охарактеризовала ситуацию начальник социального отдела управы одного из округов г. Москвы: «Что мне больше всего не нравится в моей работе, так это то, что помощь многодетным семьям у нас оказывается по остаточному принципу. Причем во всем. Если это путевки на курорт, то в худшие места. Если продуктовые наборы, то не лучшего качества. Кружки, так тоже те, которые доступны, а не те, куда ребенок хочет пойти. И за все мы получаем нарекания от мам. Одни только экскурсии, причем как выездные, так и по городу, оцениваются очень хорошо».
В итоге 50 % многодетных мам дали советы по улучшению мер социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми.
Взаимопомощь
Многодетные семьи постоянно поддерживают отношения с родственниками, соседями, друзьями. Как и любой семье, многодетной нужна помощь и поддержка не только со стороны государства, но и окружающих. В критических ситуациях для любой семьи, тем более многодетной, бывает очень важно вовремя получить реальную помощь.
«У меня все случилось одновременно: заболел сын, я осталась без работы, муж «сломался», ушел из семьи. Мне было так тяжело, что хотелось удавиться. Спасибо соседке, взяла меня за руку и отвела к людям (имеет в виду общественную организацию взаимопомощи). Мне помогли продуктами. Их хватило на неделю, но за эту неделю я смогла перевести дух».
(Из интервью с многодетной мамой.)
Поэтому в исследовании вопросам взаимопомощи был посвящен отдельный блок вопросов. Результаты опроса говорят о том, что многодетные семьи достаточно активно вписаны в процессы взаимопомощи. Так, на протяжении последних 12 месяцев почти 70 % многодетных семей оказывали помощь другим семьям (родственникам, друзьям). И около 60 % семей получали ее от других. Это больше, чем все остальные категории опрошенных семей.
Что это была за помощь? В половине случаев это была помощь в приобретении одежды, книг, игрушек для детей; присмотр и уход за детьми; предоставление продуктов питания и т.д.
Каждая третья многодетная семья, имеющая 5 и более детей, участвуют в работе общественных организаций. Это опять же больше, чем другие категории семей, участвующих в опросе. Многодетные семьи с 1-4 детьми являются членами общественных организаций значительно реже — около 11 % семей. Но в любом случае многодетные семьи сотрудничают с двумя видами организаций — это религиозные общины и объединения семей с близкими жизненными обстоятельствами. При этом в семьях с 3-4 детьми обе общественные организации представлены в равной степени — по 5,7 %. Родители 5 и более детей небольшое предпочтение отдают объединениям семей с близкими жизненными обстоятельствами — это 16,2 %. Членами религиозных общин являются 14,1 % многодетных родителей этой группы.
Таблица 4
Общественные (неполитические) организации в работе которых принимают участие, принадлежат родители (%)
|
Организации |
Семья с 1 ребенком |
Семья с 2 детьми |
Семья с 3-4 детьми |
Семья с 5 и более детьми |
Неполная семья |
Семья с ребенком-инвалидом |
Опекунская семья |
|
Религиозные общины |
0,9 |
1,5 |
5,7 |
14,1 |
2,5 |
4,2 |
|
|
Клубы по интересам |
1,4 |
0,5 |
|
1,0 |
1,0 |
1Д |
|
|
Объединения семей с близкими жизненными обстоятельствами |
|
0,5 |
5,7 |
16,2 |
3,0 |
18,5 |
2,0 |
|
Другое |
0,9 |
0,5 |
0,5 |
1,0 |
1,8 |
1,0 |
|
|
Не участвуют в работе организаций |
96,8 |
97,0 |
88,1 |
68,7 |
92,5 |
74,3 |
97,0 |
И как видно из таблицы, именно многодетные родители чаще других являются членами религиозных общин, что подтверждает наличие некоторой связи между многодетностью и религиозностью родителей.
Что дает родителям участие в работе общественных организаций? С точки зрения благополучия ребенка участие многодетных семей в работе религиозных общин и объединений семей с близкими жизненными обстоятельствами дает в первую очередь моральную поддержку, возможность общаться, развлекаться; способствует духовному росту и правильному воспитанию детей. В целом можно подчеркнуть, что для семей с 5 и более детьми это в 2 раза более значимо по всем показателям. Видимо, поэтому в 2 раза больше многодетных семей этой группы (20 %) оценили опыт взаимодействия с организациями достаточно высоко: «оказывают посильную, пусть небольшую, но важную для нас помощь».
И все же, несмотря на все проблемы и трудности, с которыми приходится сталкиваться многодетным семьям в вопросах воспитания детей, половина (а в семьях с 3-4 детьми почти 70 %) матерей отметила, что их устраивает жизнь, которую они сейчас ведут. Проведенный анализ позволяет констатировать, что многодетные семьи, проживающие в Москве, так же как и в целом по России, относятся к группе риска по бедности. Причем именно для многодетных семей характерны экстремальные уровни риска и глубины бедности.
Основными причинами такого положения являются особенности демографического состава многодетных семей; особенности российского рынка труда, формирующие финансовое неблагополучие семей; хронически неразрешенный жилищный вопрос; имущественное неравенство.
Все это формирует для многодетных семей неравные права и возможности, любое изменение ситуации в семье не в лучшую сторону способно максимально ухудшить положение вещей, спровоцировать девиантное поведение ее членов.
В этой связи особо возрастает роль государства и общественных организаций в оказании помощи многодетным семьям. Основной целью социальной поддержки должно стать снижение уровня бедности среди многодетных семей. Для достижения такой цели необходим адресный подход к проблемам каждой конкретной семьи. Повышение информированности населения о принятых программах, решенных вопросах и оказанной социальной помощи только усилит социальный эффект от их проведения и повысит авторитет государственной власти.
Журнал "Многодетсная семья" №4-2009
Нам очень важно знать Ваше мнение. Пожалуйста, напишите что вы думаете об этом.
Top
Последние Комментарии