Материалы, присланные пользователями

Социальная поддержка многодетных семей со стороны государственных органов

Проблемы бедности в многодетных семьях - ч.4

На территории г. Москвы действует комплек­сная программа социальной поддержки многодет­ных семей, включающая в себя пособия и льготы, предусмотренные федеральным законодательст­вом, а также разработанные правительством Мос­квы. В соответствии с программой каждая много­детная семья имеет право на социальную поддер­жку со стороны государства. Конкретные меры поддержки, размер пособий и льгот определяются составом многодетной семьи и уровнем ее мате­риального благополучия. Результаты исследова­ния показали, что размер социальной помощи, по­лучаемой многодетными семьями, принявшими участие в опросе, в среднем составил 10 070 руб­лей, максимальная сумма выплат составила 52 190 рублей.

Проведенное исследование также показало, что существует проблема недостаточной инфор­мированности многодетных семей о мерах соци­альной поддержки, осуществляемых правительст­вом Москвы. Особенно это касается семей, недав­но ставших многодетными (не знают, куда и с какими документами пособий и льгот). По данным опроса 5 % многодетных семей не имеют инфор­мации о положенных льготах и пособиях. Низкая информированность касается практически всех сторон государственной поддержки. Около 10 % многодетных матерей не знают, какие суммы и по какому поводу они получают, не всегда информи­рованы о льготах, на которые могут претендовать.

«Нам перечисляют единой суммой на сбер­книжку, а как там все это делится, из чего скла­дывается, многие из нас, и я в том числе, толком не знаем».
«Первое время следила за выплатами, стара­лась высчитывать из общей суммы, а потом бро­сила. Мне кажется, собес платит все, что поло­жено».
«Наша управа выдавала пригласительные би­леты на новогодний праздник. Кому выдавала, не понять. Моя соседка была в это время там, рас­сказала мне про это. Я позвонила в управу, моим детям дали. Не позвонила бы, остались бы без праздника».
(Из интервью с многодетными матерями.)

В этой связи от экспертов во время качествен­ной части исследования, а также от получателей пособий прозвучало предложение повысить ад­ресность социальной поддержки многодетных се­мей, подходить к решению проблем каждой конк­ретной семьи не формально, а вдумчиво, с внима­нием.

«Моя дочь поступила в вуз на платной осно­ве и потеряла право на льготный проезд. Нам ска­зали, что вуза нет в перечне для выделения льгот».
«Нашей семье отказали в ежемесячной ком­пенсации на оплату ЖКУ, потому что наш доход выше суммы, при которой положена компенсация, аж на 50 рублей».
«Мне на праздник от управы подарили мик­сер. А мне так нужна мясорубка!»
(Из интервью с многодетными матерями.)

Еще одним важным моментом является ка­чество обслуживания многодетных семей. Для них
очень важно ежедневно (а не только по праздни­кам) чувствовать свою значимость для государст­ва, ощущать реальную заботу и внимание к нуж­дам многодетной семьи. Экспертные интервью по­казали, что это не всегда имеет место быть. Вот как охарактеризовала ситуацию начальник социаль­ного отдела управы одного из округов г. Москвы: «Что мне больше всего не нравится в моей рабо­те, так это то, что помощь многодетным се­мьям у нас оказывается по остаточному принци­пу. Причем во всем. Если это путевки на курорт, то в худшие места. Если продуктовые наборы, то не лучшего качества. Кружки, так тоже те, ко­торые доступны, а не те, куда ребенок хочет пой­ти. И за все мы получаем нарекания от мам. Одни только экскурсии, причем как выездные, так и по городу, оцениваются очень хорошо».

В итоге 50 % многодетных мам дали советы по улучшению мер социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми.

Взаимопомощь

Многодетные семьи постоянно поддерживают отношения с родственниками, соседями, друзья­ми. Как и любой семье, многодетной нужна по­мощь и поддержка не только со стороны государ­ства, но и окружающих. В критических ситуациях для любой семьи, тем более многодетной, бывает очень важно вовремя получить реальную помощь.
«У меня все случилось одновременно: заболел сын, я осталась без работы, муж «сломался», ушел из семьи. Мне было так тяжело, что хоте­лось удавиться. Спасибо соседке, взяла меня за ру­ку и отвела к людям (имеет в виду обществен­ную организацию взаимопомощи). Мне помогли продуктами. Их хватило на неделю, но за эту не­делю я смогла перевести дух».
(Из интервью с многодетной мамой.)

Поэтому в исследовании вопросам взаимопо­мощи был посвящен отдельный блок вопросов. Ре­зультаты опроса говорят о том, что многодетные се­мьи достаточно активно вписаны в процессы взаи­мопомощи. Так, на протяжении последних 12 ме­сяцев почти 70 % многодетных семей оказывали помощь другим семьям (родственникам, друзьям). И около 60 % семей получали ее от других. Это больше, чем все остальные категории опрошенных семей.

Что это была за помощь? В половине случа­ев это была помощь в приобретении одежды, книг, игрушек для детей; присмотр и уход за детьми; предоставление продуктов питания и т.д.

Каждая третья многодетная семья, имеющая 5 и более детей, участвуют в работе общественных организаций. Это опять же больше, чем другие ка­тегории семей, участвующих в опросе. Многодет­ные семьи с 1-4 детьми являются членами общест­венных организаций значительно реже — около 11 % семей. Но в любом случае многодетные се­мьи сотрудничают с двумя видами организаций — это религиозные общины и объединения семей с близкими жизненными обстоятельствами. При этом в семьях с 3-4 детьми обе общественные ор­ганизации представлены в равной степени — по 5,7 %. Родители 5 и более детей небольшое пред­почтение отдают объединениям семей с близкими жизненными обстоятельствами — это 16,2 %. Чле­нами религиозных общин являются 14,1 % много­детных родителей этой группы.

Таблица 4

Общественные (неполитические) организации в работе которых принимают участие, принадлежат родители (%)

И как видно из таблицы, именно многодетные родители чаще дру­гих являются членами религиозных общин, что подтверждает наличие некоторой связи между многодетностью и религиозностью родителей.

Что дает родителям участие в работе общест­венных организаций? С точки зрения благополу­чия ребенка участие многодетных семей в работе религиозных общин и объединений семей с близ­кими жизненными обстоятельствами дает в пер­вую очередь моральную поддержку, возможность общаться, развлекаться; способствует духовному росту и правильному воспитанию детей. В целом можно подчеркнуть, что для семей с 5 и более детьми это в 2 раза более значимо по всем показа­телям. Видимо, поэтому в 2 раза больше многодет­ных семей этой группы (20 %) оценили опыт вза­имодействия с организациями достаточно высоко: «оказывают посильную, пусть небольшую, но важ­ную для нас помощь».

И все же, несмотря на все проблемы и труд­ности, с которыми приходится сталкиваться мно­годетным семьям в вопросах воспитания детей, по­ловина (а в семьях с 3-4 детьми почти 70 %) мате­рей отметила, что их устраивает жизнь, которую они сейчас ведут. Проведенный анализ позволяет констатировать, что многодетные семьи, прожива­ющие в Москве, так же как и в целом по России, от­носятся к группе риска по бедности. Причем имен­но для многодетных семей характерны экстре­мальные уровни риска и глубины бедности.

Основными причинами такого положения являют­ся особенности демографического состава много­детных семей; особенности российского рынка труда, формирующие финансовое неблагополучие семей; хронически неразрешенный жилищный во­прос; имущественное неравенство.

Все это формирует для многодетных семей не­равные права и возможности, любое изменение ситуации в семье не в лучшую сторону способно максимально ухудшить положение вещей, спрово­цировать девиантное поведение ее членов.

В этой связи особо возрастает роль государст­ва и общественных организаций в оказании помо­щи многодетным семьям. Основной целью соци­альной поддержки должно стать снижение уров­ня бедности среди многодетных семей. Для достижения такой цели необходим адресный под­ход к проблемам каждой конкретной семьи. Повы­шение информированности населения о принятых программах, решенных вопросах и оказанной со­циальной помощи только усилит социальный эф­фект от их проведения и повысит авторитет госу­дарственной власти.

Журнал "Многодетсная семья" №4-2009

Последние Комментарии

Пока еще никто ничего не сказал...

Или сам расскажу другим:

Имя* (4 символа мин.) E-mail* (не публикуется) Сообщение: Вычислите: дeвянocтo пять плюс пять (Ответ цифрами): комментировать