Главная / Статьи / Большие семьи / Точки зрения / Проблемы бедности в многодетных семьях - ч.1

Материалы, присланные пользователями
Материалы, присланные пользователями

Проблемы бедности в многодетных семьях г.Москвы - часть 1

О.Винокурова

1903-0101В России федеральное семейное законода­тельство не устанавливает определения, какая семья является многодетной. В соот­ветствии с Указом Президента РФ от 5.05.1992 г. № 431 «0 мерах по социальной поддержке многодетных семей» (в ред. Указа Президента РФ от 25.02.2003 № 250) органы исполнительной власти субъектов России самостоятельно определяют, ка­кие семьи являются многодетными. При этом по­нятие «многодетная семья» определяется ими с учетом национальных и культурных особенностей социально-экономического и демографического развития того или иного региона.

В г. Москве до 2008 г. на основании п. 1 ст.2 Закона города Москвы от 23.11 2005 г. № 60 «0 со­циальной поддержке семей с детьми в городе Мос­кве» многодетной семьей считалась семья, имею­щая 3 и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, а также пасынков и падчериц) в возрасте до 16 лет, а также в возрас­те до 18 лет, если они обучались в образователь­ных учреждениях, реализующих общеобра­зовательные программы. Но начиная с х 2008 г. в соответствии с постановлением правительства г. Москвы «0 социальной поддержке многодетных семей» от 29 июля 2008 г. № 683-ПП критерии отне­сения семей к категории «многодетных» были скорректированы: с 1 июля 2008 г. семья с 3 и бо­лее детьми стала считаться многодетной до дости­жения младшим ребенком возраста 16 лет (уча­щимся в образовательном учреждении, реализую­щем общеобразовательные программы до 18 лет).

В соответствии с московским законодательст­вом система льгот, компенсаций и натуральной по­мощи, предоставляемой региональными властями многодетным семьям, существенно дифференци­рована в зависимости от числа детей в семье (се­мьи с 3-4 детьми, семьи с 5-9 детьми, семьи с 10 и более детьми). Такая дифференциация стала не­обходимой в связи с тем, что количество и глуби­на проблем у многодетных семей с разным коли­чеством детей существенно различаются.

Однако в нашем исследовании мы выделяли только две категории многодетных: с 3-4 детьми и с 5 и более детьми. Отказ от отдельного опроса группы семей с 10 и более детьми были обусловле­ны крайней малочисленностью этой категории семей: на 1 апреля 2009 г. на учете в органах соци­альной защиты населения г. Москвы стояло толь­ко 85 семей, имеющих 10 и более детей. (В резуль­тате такие семьи опрашивались по квоте «семьи с 5 и более детьми».)

В целом численность многодетных семей, про­живающих в столице, крайне невелика. По данным переписи населения 2002 г., в городе проживало 40 950 семей, в состав которых входило 3 и более детей (а число детей, проживавших в этих семьях, равнялось 136 тыс. человек). При этом доля мно­годетных семейных ячеек (с 3 и более детьми) со­ставила в городе 3,4 % от общего количества се­мейных ячеек с детьми (в среднем по РФ — 6,6 %). Но совокупность семей с 3 и более детьми, учиты­ваемых в переписи населения, и совокупность многодетных семей не тождественны (главным об­разом из-за возрастных ограничений для детей, внесенных в определение «многодетная семья»), хотя и имеют значительное пересечение.

На начало 2005 г. число многодетных семей, стоящих на учете по месту жительства в управах районов города, составляло 21 155. Из них семей с 3 детьми было 17 816, с 4 детьми — 2438, с 5 и более детьми — 901 (из которых 82 семьи имели 10 и более детей). Изменение порядка учета мно­годетных семей, проведенное в 2008 г., привело к резкому росту числа многодетных семей, стоя­щих на учете в городских органах социальной защиты. По данным департамента соцзащиты на­селения г. Москвы, с июля 2008 г. по 1 апреля 2009 г. численность многодетных семей, стоящих на этом учете, выросла с 25 до 51 тыс. семей. А численность детей, проживающих в таких се­мьях, на 1 апреля 2009 г. составила 127 тыс. человек. Результаты нашего исследования пока­зали, что рост численности многодетных семей, стоящих на учете в органах социальной защиты г. Москвы, может продолжиться, поскольку часть респондентов, участвовавших в анкетировании и имевших 3 и более детей, часть из которых уже старше 16 лет, только от наших интервьюеров узнали, что по новому законодательству они вновь считаются многодетными и имеют право на соответствующие льготы.

Теперь обратимся к результатам проведенно­го социологического опроса в сегменте «много­детные семьи».

Краткий социально-демографический порт­рет многодетных семей, участвовавших в нашем опросе, таков: московские многодетные семьи (обеих рассматриваемых в исследовании катего­рий), в большинстве своем, — полные семьи. В за­регистрированном браке проживает 78,4 % мно­годетных супругов.

0. Винокурова, директор по развитию Института сравнительных исследований трудовых отношений
По совершенно очевидным причинам (понят­но, что рождение детей требует времени) опро­шенные многодетные родители оказались в сред­нем старше родителей других категорий семей (и чем больше детей, тем старше родители). Группа молодых родителей, которым еще не исполнилось 30 лет, в многодетных семьях присутствует в зна­чимом объеме только в семьях с 3-4 детьми (8 %), тогда как среди всех опрошенных родителей каж­дый пятый является молодым (20,5 %). Макси­мальное число родителей обеих групп многодет­ных семей приходится на возраст 31-45 лет, а вто­рым по значимости является возраст 46-54 года, а не до 30, как среди всех опрошенных. В самой ка­тегории многодетных семей также есть возрастные различия (табл. 1), родители в семьях с 5 и более детьми старше своих многодетных коллег.

Уровень образования многодетных родителей относительно невысокий, и он ниже, чем у роди­телей многих других категорий опрошенных се­мей: хотя практически 100 % многодетных родителей имеют образование не ниже среднего (пол­ного) общего, а как минимум каждый второй такой родитель имеет высшее или незаконченное выс­шее образование.

Таблица 1. Возрастные группы родителей многодетных семей (%)

Возрастные группы

Семьи с 3-4 детьми

Семьи с >5 и более детьми

Все семьи

До 30 лет

8,0

1,1

20,5

31-45 лет

75,5

63,2

58,6

46-54 лет

15,5

33,5

15,4

55 лет и старше

1,0

2,2

5,5

Итого

100,0

100,0

100,0

Если же проанализировать «внутреннюю» дифференциацию многодетных родителей по уровню образования, то оказывается, что родите­ли с 3-4 детьми и более «грамотные». Они почти на 10 % чаще своих многодетных коллег имеют высшее и незаконченное высшее образование (59,9 и 50 % соответственно). Имеют среднее про­фессиональное (среднее специальное образова­ние), 27,6 и 34,1 % соответственно. Среднее (пол­ное) общее образование имеют 10,6 и 14,8 %, со­ответственно у 1-й и 2-й групп семей.

Состояние здоровья родителей двух рассмат­риваемых нами групп многодетных семей доста­точно значимо отличается. Как показывают дан­ные табл. 2, из всего массива опрошенных именно родители 3-4 детей наиболее оптимистично оце­нивают свое здоровье. 65,4 % из них определили его как «хорошее» и «очень хорошее». Выше этот выбор лишь у родителей, имеющих 1 ребенка (67,9 %). Реже всего на свое здоровье жалуются опять-таки родители 3-4 детей. Такие варианты, как «плохое», «совсем плохое» и «инвалидность», выбрали 3,6 % родителей этой группы опрошен­ных. Это чуть ли не в 2 раза лучше ближайших «оп­тимистов» — родителей, имеющих 2 детей. Здоро­вье второй группы многодетных — родителей 5 и более детей — выглядит несколько хуже: лишь по­ловина из них оценивает свое здоровье как хоро­шее и выше (50,5 %), каждый третий (34,1 %) — как среднее. И 15,3 % из них (т.е. в 4 раза чаще, чем родители 3-4 детей) выбрали варианты «пло­хое» + «инвалидность». Это второе место по «не­удовлетворенности» среди всех опрошенных ро­дителей. Первое место принадлежит родителям детей инвалидов, 21,7 % которых выбрали ответы «плохое», «совсем плохое», «инвалидность».

Таблица 2. Оценочные характеристики состояния здоровья родителей (%)

Оценки здоровья

Семья с 1 ребен­ком

Семья с 2 детьми

Семья с 3-4 детьми

Семья с 5 и более детьми

Неполная семья

Семья с ребенком-инвалидом

Опекун­ская семья

Очень хорошее

11,4

5,3

3,4

2,7

4,9

1,4

2,0

Хорошее

56,5

57,5

62,0

47,8

50,0

40,4

42,9

Среднее, не хорошее, но и не плохое

24,0

28,8

29,2

34,1

35,0

36,5

40,1

Плохое

5,5

3,1

1,8

11,5

3,9

15,6

4,1

Совсем плохое

1,1

1,0

0,5



0,4

1,4

Инвалидность

0,9

2,8

1,3

3,8

5,3

5,7

9,5

Нет оценки

0,5

1,5

1,8


1,0



Итого

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

продолжение следует...

журнал "Многодетная семья" №4/2009




Группа Семья Растет на Facebook!

Нам очень важно знать Ваше мнение. Пожалуйста, напишите что вы думаете об этом.

Последние Комментарии



  • Гость

    Евгения16-02-14 18:12:01

    Рост население - это хорошо... но помощи реальной от государства никакой почти..... Я многодетная мама... из льгот получаю только по 150 р в месяц на ребенка и пособие многодетным - чуть меньше 4000 р в год (!)... Участок не могу получить, потому как менее 5 лет прописана в данном районе... материнский капитал не потратить на ипотеку, т.к. по площади дома по социальным нормам достаточно (у нас 140 кв на пятерых)... отказывают... вот и как этими льготами пользоваться!? вроде бы есть они, а реально нет... Но даже если б ничего не давало государства, я бы своих деток все равно родила... Жалко только, что сейчас государство ничем ни помогает, а как вырастут дети: и в армию идти должен, и налоги платить должен... когда задолжать успел!?

  • Гость

    Виталий29-07-11 16:44:50

    Впечатляет. Статья интересная, но опять же по г. Москва, а регионы? По статье видно население растет, а толку если нет поддержки государства? От сюда и бедность. Я думаю, что наше правительство так и будет морочить людям голову и кормить обещаниями. В нашей стране законы для того чтобы их нарушать или не исполнять (в каждом законе какие либо оговорки, не в пользу народа). Я сам отец 4-х несовершенно летних детей, и какую помощь получает моя семья? Да никакой. Несчастные 150 рублей в месяц на каждого ребенка, и те не получаем (не положено говорят), льгот на ЖКХ не вижу уже четвертый год, а сколько таких в России, ни кто и не знает. Много многодетных семей даже не знают что им положено от государства. Вот и думайте рожать или не рожать, дорогие сограждане.

Гость
Имя* (4 символа мин.)
E-mail* (не публикуется)
Сообщение:

Вычислите:
двeнaдцaть минуc пять
(Ответ цифрами):

комментировать




Школа онлайн
Школа онлайн
Идеи для обустройства детской зоны на дачном участке.

Большинство детей проводят лето на даче, поэтому хочу вам предложить некоторые идеи, которые помогут вам с пользой и интересом провести это время.

добавить статью
Школа онлайн
Еда не впрок: продукты, которые нельзя давать на завтрак ребенку

Завтрак – пожалуй, один из важнейших приемов пищи. Он обеспечивает нас необходимыми питательными веществами, заряжая силой и позитивом на весь день. Для ребенка, которому предстоит высокая умственная нагрузка в школе или интенсивная физическая нагрузка в спортивной секции, утренний прием пищи просто незаменим.

добавить статью
Как помочь ребенку выбрать профессию?


Очень сложный вопрос. 

Склоняюсь к специализированным программам, вот сегодня нашла объявление: 
"Школа Успеха Фонда Русской Экономики (FONDRE) открыла набор на новую п

добавить статью
Жизнь с 5 близнецами, или Счастье — величина не математическая

О семье Артамкиных заговорили чуть более четырех лет назад. По всем федеральным телеканалам показывали сюжеты о семье, в которой сразу родилось пятеро детей - Елизавета, Александра, Надежда, Татьяна и Варвара. Российские врачи отказывались вести эту беременность. Английские врачи помогли появиться на свет всем пяти девочкам. Затем Артамкины перестали быть «информационным поводом» и стали почти обычной московской семьей. Или все-таки не совсем?

добавить статью
Добавить наш Виджет на Яндекс
80+ книг для детей 7-11 лет

Предлагаем вам список книг, которые было бы хорошо прочитать каждому ребёнку за время обучения в начальной школе. Он, как и все подобные списки, далеко не полон и весьма субъективен. Эти книги никак не связаны с программой по литературному чтению. В списке сознательно даны произведения современных авторов и тех писателей, которые мало издавались во времена нашего детства. То, что принято называть классикой детской литературы, известно всем, и вы легко можете сами предложить эти книги своему ребёнку. А то, что написано уже после того, как мы с вами перестали быть маленькими, часто проходит мимо нас, взрослых.

добавить статью
Зимние поделки

Зима в нашей полосе длится долго. Чем можно занять ребенка долгими зимними вечерами? Почему бы не заняться с ним изготовлением зимних поделок?! В этой статье вы найдете большое количество самых разнообразных зимних детских поделок. Поделки на зимнюю тему различаются по уровню сложности. Есть совсем простые зимние поделки своими руками, с изготовлением которых справятся даже дошкольники. Есть более сложные зимние поделки, рассчитанные на детей школьного возраста и взрослых. Многие делают зимние поделки на конкурс в детский сад или школу. Но даже если перед вами не стоит задача победить в конкурсе поделок на зимнюю тему, мы все равно рекомендуем вам обязательно сделать хотя бы одну какую-нибудь детскую зимнюю поделку из нашей замечательной подборки.

добавить статью
Отношения соседних номеров

Как брата помирить с братом? Как сестру научить не дразнить сестру? Эти и многие другие вопросы обсуждались на встрече клуба многодетных 21 февраля

добавить
Безмолвный крик. Фильм об абортах.

Изображение 12-недельного ребенка появляется на ультразвуковом экране. Мы видим, каким образом совершается аборт на сроке беременности в 12 недель. А сейчас мы увидим фильм - впервые сделанную в реальном ультразвуковом изображении запись аборта.

добавить
Журнал

журнал многодетная семья
Продолжается подписка на журнал "Многодетная семья" на 2011 год.
Подписаться можно по каталогу «Роспечать» во всех почтовых отделениях, или заполнив форму на нашем сайте.

добавить журнал

Ольга
Здравствуйте, Екатерина! У меня появились проблемы с младшей дочерью, я почти что в панике, а грамотных специалистов у нас нет. У меня 3 детей, 11, 9 и 7 лет, 7-ми летняя, Даша, пошла в 1 класс. Мало ...

Бурмистрова Екатерина
Здравствуйте, Ольга! Хочу задать ВАм несколько вопросов:
1. Писалась ли Даша всегда, или у нее бывали более "сухие" периоды?
2. Какой характер у нее учительницы?
3. Что вообще происходи далее...

Задайте свой вопрос

Похороните меня за плинтусом, П.Санаев

От других сочинений на ту же тему эту повесть решительно отличает лирический характер, в чем, собственно, и состоят загадка и секрет ее обаяния.

добавить
Новостная рассылка
Подписаться на новости
подписаться
Последние комментарии

46/0.0567221641541 0.0907340049744